Der Einmarsch Russlands in die Ukraine hat sowohl die Ukraine als auch Georgien dazu veranlasst, einen beschleunigten EU-Beitritt zu beantragen.

Eneko Landaburo war die EU-Chefunterhändlerin der ersten Erweiterungswelle im Jahr 2004, als Zypern, Malta, die Tschechische Republik, Estland, Ungarn, Lettland, Litauen, Polen, die Slowakei und Slowenien dem Block beitraten.

Er erklärte gegenüber Euronews, dass es zwar aufgrund des anhaltenden russischen Angriffs auf das Land viel Unterstützung für einen Beitritt der Ukraine zur EU geben könne, die Erweiterung aber kein einfacher Prozess sei.

Die Kopenhagener Kriterien, erklärte er, verlangen, dass neue Mitglieder strenge Kriterien erfüllen und als solide und lebensfähige Demokratie funktionieren können. „Es geht nicht nur um politischen Willen und Ressourcen“, sagte er.

Im Folgenden beantwortet Landaburo die Fragen von Euronews zur Erweiterung und wo die EU gerade dabei ist.

Was sind die Kopenhagener Kriterien?

Die Kandidatenländer müssen lebensfähige, nachhaltige und wettbewerbsfähige Volkswirtschaften sein. Sie müssen in der Lage sein, die sogenannten zu integrieren Gemeinschaftlicher Besitzstand in ihre Gesetzgebung, die die gemeinsamen Regeln sind, die es uns ermöglichen, einen homogenen Block zu haben, der darauf abzielt, ein starker politischer und wirtschaftlicher Raum zu werden. Da ist kein Platz für Improvisation. Es geht nicht nur um den Willen.

War die Erweiterung 2004 ein Erfolg?

Nun, es wurde etwas schlimmer. Es gibt Länder in der Union, wie Polen und Ungarn, die sich bereit erklärt haben, sich an diese Kriterien zu halten. Ich habe mit diesen Ländern verhandelt.

Was schief gelaufen ist?

Ich erinnere mich gut, dass diese Länder während der langen Verhandlungen die Rechtsstaatlichkeit und die Unabhängigkeit der Justiz akzeptierten. Als sie der Gewerkschaft beitraten, lockerten sie ihre Verpflichtungen.

Da wir jetzt Probleme mit ihnen haben, haben Länder wie Frankreich entschieden, dass wir keine neuen Verhandlungen aufnehmen können und dass ein Land die Kandidatur ohne stärkere Garantien in der Zukunft bekommen kann.

Glauben Sie, dass Ursuala von der Leyen und das EU-Parlament zu voreilig den EU-Beitritt der Ukraine unterstützt haben?

Der Krieg ist ein Notfall. Die Erklärung von Ursula von der Leyen und der vom EU-Parlament (am Dienstag) weitgehend angenommene Antrag nach der Rede des ukrainischen Präsidenten sind politische Antworten auf die absolute Notwendigkeit, alles in unserer Macht Stehende zu tun, um den Fortbestand der Ukraine zu sichern freies Land, natürlich mit den Einschränkungen, die wir kennen.

So funktioniert auch Politik, das ist an sich nichts Schlechtes.

Ich weiß nicht, ob es gut wäre, die Regeln zu ändern. Eine Änderung der Spielregeln, um der Ukraine eine konkretere Botschaft zu übermitteln, könnte uns in Schwierigkeiten bringen. Erstens erfordert die Änderung der Regeln die einstimmige Zustimmung aller Länder. An ein paar Tagen kann es nicht liegen. Es stimmt, dass es uns (ein beschleunigtes Erweiterungsverfahren) ermöglichen würde, enorme Finanzmittel zu mobilisieren, wie es in den Vorbeitrittsregeln vorgesehen ist. Diese riesigen Mittel sollen die wirtschaftliche Umstrukturierung des Beitrittslandes vorantreiben und seine Entwicklung vorantreiben.

Gibt es eine andere Lösung?

Ich glaube, dass es möglich ist, dieselben Maßnahmen zu ergreifen, ohne dieses Land als formellen Kandidaten zu betrachten. Wenn wir uns in der Ukraine engagieren wollen, können wir das schon morgen im Rahmen einer Nachbarschaftspolitik tun, indem wir die gleichen Ressourcen zuweisen, die in der Vorbeitrittsphase bereitgestellt werden könnten.

Was sind die Nachteile für die Ukraine, wenn sie ein Kandidatenland wird?

Es stellt zwei Probleme dar. Erstens würde es bedeuten, eine Nachricht zu senden, die kurzfristig äußerst schwierig zu halten sein könnte. Wir könnten in diesem Land viele Frustrationen erzeugen, denn die Integration wird ohnehin viele, viele Jahre brauchen.

Zweitens müssen wir alles tun, um eine Schwächung der Regeln unserer Union zu vermeiden. Wir haben alle Hürden bei der Integration einiger östlicher Länder gesehen. Sie könnte die Macht der EU verwässern, indem sie sie in einen Club von Ländern verwandelt, die auf zwischenstaatlicher Basis arbeiten.

Die Bedrohungen, denen wir heute gegenüberstehen, wie Russland, China und die Türkei, zeigen, dass wir die Fähigkeit der Union vertiefen müssen, ihre Souveränität zu teilen.

Wie sieht es mit dem Westbalkan aus?

Wir müssen ihnen helfen, die Kriterien zu erfüllen. Wir müssen sie mit dem 30-Milliarden-Euro-Entwicklungsplan unterstützen, der im vergangenen Oktober umgesetzt wurde. Und wir könnten dasselbe mit der Ukraine tun. Wir sollten auch unsere Fähigkeit verbessern, in den äußerst komplizierten Beziehungen zwischen ihnen eine Rolle zu spielen.

Glauben Sie nicht, dass wir angesichts des wachsenden Einflusses Russlands auf dem Westbalkan schneller vorankommen sollten?

Es ist ein langjähriges Problem. Denn die Russen fühlten sich durch die leichtfertige Billigung der Unabhängigkeit des Kosovo durch viele westliche Länder betrogen, obwohl nicht alle zugestimmt haben (z. B. Spanien). Russland erwarte, dass die territoriale Integrität Serbiens respektiert werde. Serbien und Russland haben traditionell ausgezeichnete Beziehungen. Putins Politik ist es, der EU so viel Ärger wie möglich zu bereiten.

Der Krieg in der Ukraine könnte der EU irgendwie helfen. Es könnte Ablehnung auf dem Balkan hervorrufen und die serbischen Sympathien für Russland verringern. Mit Russland sympathisieren bedeutet nicht unbedingt, mit Putin sympathisieren. Darüber hinaus muss Serbien bald der EU beitreten, ebenso wie Kroatien, es ist sein primäres Interesse für seine soziale und wirtschaftliche Entwicklung.